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實(shí)名制將全面推行，全國8萬多家建筑企業(yè)逐一覆蓋

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發(fā)表時間：2017-04-25 09:53

　　上個月，住建部副部長易軍提出，建筑工人實(shí)名制管理，將覆蓋全國8萬余家建筑企業(yè)的5000多萬名建筑工人。

易軍介紹，根據(jù)國辦印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，建筑勞務(wù)工人實(shí)名制管理工作將在中國全面推行。

實(shí)現(xiàn)“一卡通”

建筑工人實(shí)名制后，所參與過的技能培訓(xùn)、從業(yè)歷程、工資支付情況等，無論如何流動，都可以實(shí)現(xiàn)“一卡通”。

易軍透露，建筑工人實(shí)名制管理經(jīng)過一段時間的試點(diǎn)工作，目前，信息平臺已經(jīng)初步成型，未來會把現(xiàn)有的逾5000萬名建筑工人信息數(shù)據(jù)集中到平臺上。

無論工人如何流動，只要到新的建筑勞務(wù)企業(yè)，出示個人信息，都可以直接查詢到其此前的從業(yè)經(jīng)歷、技能培訓(xùn)經(jīng)歷。

建筑工人“公司化”

易軍表示，只有先解決農(nóng)民工的歸屬問題，降低其流動性，才能有效開展技能培訓(xùn)和技能鑒定，提升工人技能水平。

國辦《意見》指出，大力發(fā)展木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)，使其成為工人的主要載體，實(shí)現(xiàn)建筑工人的公司化管理。

在此基礎(chǔ)上，推動實(shí)名制管理，落實(shí)勞動合同制度，規(guī)范工資支付，開展技能培訓(xùn)和鑒定，促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型。

用工企業(yè)責(zé)任更多

建筑工人實(shí)名制與勞務(wù)用工改革，是同時推進(jìn)的。實(shí)名制管理之后，數(shù)據(jù)將全國聯(lián)網(wǎng)，社保聯(lián)網(wǎng)也正在努力“打通”，用工企業(yè)要承擔(dān)的責(zé)任更大。

1、工人社保：同工人依法簽訂“勞動合同”，還要按規(guī)定繳納社會保險。

2、工資薪酬：建筑工人工資，要求足額支付、月清月結(jié)，并且薪酬情況將記錄在電子平臺上，隨時備查。如果發(fā)生工人工資拖欠，用工單位會很快受到有關(guān)部門的特別監(jiān)管。

3、用工培訓(xùn)：2016年，浙江、安徽、陜西3省開展勞務(wù)用工改革試點(diǎn)，提出建立以企業(yè)為主的勞務(wù)人員培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)的培訓(xùn)主體責(zé)任，誰用工、誰培訓(xùn)。

福建省規(guī)定，建筑施工企業(yè)對自有勞務(wù)人員的技能和崗位培訓(xùn)負(fù)責(zé)，勞務(wù)人員分類培訓(xùn)制度，實(shí)施全員培訓(xùn)、持證上崗。

4、技能考核：國辦《意見》提出，促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型。除全面實(shí)施建筑業(yè)技術(shù)工人職業(yè)技能鑒定制度外，在試點(diǎn)方案中還提出，鼓勵企業(yè)建立內(nèi)部職業(yè)技能水平等級與基本工資掛鉤制度。

地方政策匯總

1、福建

2016年11月，福建省住建廳發(fā)文，要求自2017年1月1日起，在全省建筑和市政工程項(xiàng)目全面推進(jìn)項(xiàng)目勞務(wù)實(shí)名制管理。

工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施封閉管理，鼓勵在施工現(xiàn)場設(shè)立進(jìn)出場門禁系統(tǒng)，采用指紋打卡、臉模識別、IC卡進(jìn)出等技術(shù)實(shí)行電子打卡。

勞務(wù)人員進(jìn)場后，要于一個月內(nèi)訂立書面勞動合同，勞動合同簽訂率應(yīng)達(dá)到100%。

勞務(wù)工人進(jìn)場、退場時，要簽訂承諾（確認(rèn)）書，項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)清工資報(bào)酬。

2、江蘇

將建筑工人實(shí)名制管理工作列入日常巡查和專項(xiàng)檢查的內(nèi)容，檢查結(jié)果作為企業(yè)信用考核的重要依據(jù)，并與信用評價、評優(yōu)評先、市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)等掛鉤。

在工程項(xiàng)目部設(shè)立勞資專管員，負(fù)責(zé)監(jiān)督工資發(fā)放情況。

前2年內(nèi)，建立實(shí)名制并有效運(yùn)行的施工企業(yè)，未發(fā)生工資拖欠，按備案合同價款的1%繳存農(nóng)民工工資保證金。

前5年內(nèi)，未發(fā)生工資拖欠，免繳工人工資保證金。（中國新聞網(wǎng)）

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