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亞投行： 將最大限度整合私人資本參與基建 二維碼
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發(fā)表時間：2016-10-28 12:24 基礎設施是“一帶一路”建設的重點之一，由于在建設和運營過程中能耗巨大，也令其“可持續(xù)發(fā)展”面臨嚴峻挑戰(zhàn)?！盎A設施的可持續(xù)性影響著整體經濟運行的可持續(xù)性，需要從政策監(jiān)管、行業(yè)標準制定、產業(yè)技術革新與升級和市場化等所有維度著手，各相關方應形成合力、達成共識，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共同目標。”清華大學經管學院副院長、綠色經濟與可持續(xù)發(fā)展研究中心主任錢小軍在10月25日全球可持續(xù)基礎設施建設與互聯(lián)互通高峰論壇上說。 今年4月，由各多邊開發(fā)銀行聯(lián)合主辦的全球基礎設施論壇在其主席聲明中強調，要確?；A設施建設的投資在環(huán)境、社會和經濟方面是可持續(xù)的，是氣候智能型和具有適應氣候變化能力的，并且符合伙伴國根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》作出的國家承諾。應對氣候變化的《巴黎協(xié)定》將于今年11月4日正式生效，可持續(xù)基礎設施將成為國際基礎設施市場發(fā)展的一個新趨勢。 推動“綠色建筑”走出國門 清華大學建筑學院教授、院長助理林波榮指出，從國際經驗來看，工業(yè)發(fā)展到一定程度之后，城市消費領域的能耗，即建筑和客運交通所占的能耗可達60%以上。中國的城鎮(zhèn)化建設可為“一帶一路”沿岸沿途國家的城市建筑和交通實現(xiàn)節(jié)能減排提供寶貴經驗。 他認為，應大力發(fā)展綠色建筑，并鼓勵發(fā)展與綠色低碳消費理念相適應的建筑節(jié)能環(huán)保技術，推動綠色建筑在‘一帶一路’倡議下走出國門。中國綠色建筑的能耗水平約為國外綠色建筑能耗水平的三分之一，從50年建筑的生命周期來看，中國的綠色住宅、綠色公共建筑與常規(guī)建筑相比節(jié)約了20%-35%的碳排放。 “我們應逐步建立以數(shù)據(jù)為導向的綠色建筑的設計方法和評價策略，從全過程引導綠色建筑發(fā)展；另外，簡單補貼激勵的政策不可持續(xù)，必須讓市場發(fā)揮更大的作用，探索構建新的、與綠色建筑發(fā)展對應的、體系化的綠色信貸和綠色保險?！绷植s說。 沃爾沃建筑設備企業(yè)傳訊高級副總裁比爾·勞（Bill Law）在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，“一帶一路”倡議帶來巨大商機，各方參與者也達成了共識：項目建設不能僅看當下，而要更多地為未來考慮。因此沃爾沃建筑設備提供產品、服務也著眼于可持續(xù)性，不僅要為客戶負責，也要更多地考慮對環(huán)境的影響。“沃爾沃建筑設備目前正在研究開發(fā)混合動力機械，由完全自動化的程序來操控建筑設備，以提高效率、減少二氧化碳的排放?！北葼枴谡f。 亞投行將啟動能源戰(zhàn)略 中國因在《巴黎協(xié)定》談判的過程中發(fā)揮重要作用而受到國際社會的好評，然而也有人對中國在“一帶一路”框架下在海外投資建設燃煤電廠等項目表示擔憂，認為可能會拖《巴黎協(xié)定》的后腿。 對此，發(fā)改委能源研究所崔成博士接受21世紀經濟報道采訪表示：“‘一帶一路’沿線沿途大多是發(fā)展中國家，目前風電、太陽能等可再生能源成本仍相對較高，大規(guī)模開發(fā)在價格及市場等方面存在障礙，水電、煤電等仍將是這些國家最穩(wěn)定可靠的基礎設施，所以還應基于當?shù)氐陌l(fā)展階段特點及現(xiàn)實需要來規(guī)劃建設?！?/span> 同樣，亞投行自成立以來也不乏質疑之聲，一些人擔憂這一新機構會降低貸款的門檻、犧牲環(huán)境?！艾F(xiàn)任行長金立群回憶說，我們沒有和他們爭辯，只是告訴他們給我們一些時間，我們一定會按照國際的標準，當然不是西方的標準，來打造一個21世紀高標準的銀行。” 亞洲基礎設施投資銀行資深聯(lián)絡官孫元江說。 據(jù)孫元江介紹，考慮到《巴黎協(xié)定》中控制全球升溫2攝氏度目標，今年2月亞投行在公布的《環(huán)境和社會保障框架》定稿中提出：“支持《巴黎協(xié)定》加強全球應對氣候變化提出的三大目標，即減緩、適應氣候變化以及調整資金流”，以及“在可持續(xù)發(fā)展的背景下，愿意通過融資，幫助客戶實現(xiàn)其國家自主貢獻預案，也可通過融資來支持客戶制定長期的溫室氣體減排的發(fā)展戰(zhàn)略”。 為形成亞投行的能源戰(zhàn)略，10月17日，亞投行啟動了能源戰(zhàn)略第一階段的公眾意見征詢，12月份將向董事會提交草案并公之于眾，第二輪意見征集將于2017年初開始。 “亞投行現(xiàn)在還處于起步階段，許多政策將在運營的基礎上不斷完善，重要的是我們將確保所有的項目都符合可持續(xù)發(fā)展的標準?！?孫元江說。 最大限度整合市場資源 據(jù)孫元江介紹，在未來20年內，全球基礎設施投資的需求平均每年將達到5萬億-6萬億美元，新興市場和發(fā)展中國家占此類投資需求的70%，約為3.5萬億-4.5萬億美元，亞洲需求占一半，主要為城鎮(zhèn)化的發(fā)展和能源交通。 基礎設施的可持續(xù)發(fā)展需要可持續(xù)投資。孫元江在會上表示，面對全球基礎設施投資需求的巨大缺口，亞投行不可能總是依賴股東增資，需發(fā)揮杠桿作用進行有效融資?！拔覀円畲笙薅鹊卣鲜袌鲑Y源來參與基礎設施的建設，尤其是私人資本。”他說。 會上發(fā)布了沃爾沃集團編制的《交通運輸解決方案和互聯(lián)互通白皮書》（以下簡稱《白皮書》），建議在由政府主導的持續(xù)的投資基礎上，為項目引入新的融資模式，從而促進跨國公司更積極參與“一帶一路”建設。 《白皮書》還指出，盡管“一帶一路”政策早已推出并進行了大量討論，但中國政府的實施計劃和相關政策的關鍵信息還未整合完畢，對于外資企業(yè)、跨國企業(yè)而言，如何參與相關項目的有關信息獲取還有一定難度。 比爾·勞對21世紀經濟報道稱，在“一帶一路”框架下，沃爾沃建筑設備公司參與了巴基斯坦的一些公路項目、從蒙巴薩到肯尼亞的內羅畢的鐵路項目以及塞內加爾東西高速公路項目?！跋Ｍ磥砉灸苡袡C會參與更多的‘一帶一路’項目，與合作伙伴共同推動可持續(xù)發(fā)展。”（21世紀經濟報道） |
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