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財(cái)政部發(fā)文：首提“強(qiáng)制”應(yīng)用PPP模式 二維碼
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發(fā)表時(shí)間：2016-10-18 14:15 10月11日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會資本合作工作的通知》，下面將《通知》的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行了整理。 政府過渡承諾無效 《通知》中，再次強(qiáng)調(diào)PPP模式“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、收益共享、激勵(lì)相容”的基本原則，申明：杜絕地方政府作出“固定回報(bào)、回購安排、明股實(shí)債”等承諾。 可以理解為，這些承諾是沒有保障的！基本無效 明確PPP模式定位 堅(jiān)持推廣PPP模式“促改革、惠民生、穩(wěn)增長”的定位，進(jìn)一步推動公共服務(wù)從政府供給向合作供給、從單一投入向多元投入、從短期平衡向中長期平衡轉(zhuǎn)變。 首提兩個(gè)“強(qiáng)制” 在中央財(cái)政給予支持的公共服務(wù)領(lǐng)域，探索開展兩個(gè)“強(qiáng)制”試點(diǎn)。 1、強(qiáng)制應(yīng)用PPP模式： 各地新建的垃圾處理、污水處理項(xiàng)目，要“強(qiáng)制”應(yīng)用PPP模式，中央財(cái)政資金補(bǔ)助將逐步減少并取消。 2、強(qiáng)制實(shí)施PPP模式識別論證： 其他中央財(cái)政給予支持的公共服務(wù)領(lǐng)域，“強(qiáng)制”實(shí)施PPP模式識別論證，鼓勵(lì)嘗試運(yùn)用PPP模式。 明確PPP項(xiàng)目適用領(lǐng)域 在能源、交通運(yùn)輸、市政工程、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)、保障性安居工程、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、科技、文化、體育、旅游等公共服務(wù)領(lǐng)域，要嚴(yán)格區(qū)分公共服務(wù)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。 依托PPP綜合信息平臺，建立本地區(qū)PPP項(xiàng)目開發(fā)目錄。 政策激勵(lì) 1、政府補(bǔ)助： 項(xiàng)目前期，鼓勵(lì)地方政府給予費(fèi)用補(bǔ)助或以獎代補(bǔ)。 2、優(yōu)先享受國家基金： 中國政企合作投資基金，將優(yōu)先支持符合條件的各級財(cái)政部門示范項(xiàng)目。 政府性基金預(yù)算，可在符合政策方向和相關(guān)規(guī)定的前提下，統(tǒng)籌用于支持PPP項(xiàng)目。 3、簡化審批手續(xù)： 對于涉及工程建設(shè)、設(shè)備采購或服務(wù)外包的PPP項(xiàng)目，已經(jīng)依據(jù)政府采購法選定社會資本合作方的，合作方依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供服務(wù)的，可以不再進(jìn)行招標(biāo)。（建筑經(jīng)濟(jì)與管理） |
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