安徽：實施“1234”工作法　實現(xiàn)工程安全管理“三個轉變”

　　近年來，安徽省通過實施“1234”工作法，使全省房屋市政工程安全管理實現(xiàn)“三個轉變”——從碎片化管理向系統(tǒng)治理轉變，從被動整改向主動防控轉變，從人海戰(zhàn)術向智慧賦能轉變。

　　一是錨定一條主線，系統(tǒng)謀劃治本攻堅“路線圖”。出臺《全省房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案》，細化六大項23項工作任務，建立三年行動時間路線圖——2024年堅持問題導向，補短板、消存量，實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故“雙下降”；2025年堅持目標導向，建立完善的隱患排查和責任倒查機制，遏制重大事故隱患增量，從治標轉向治本；2026年堅持結果導向，系統(tǒng)施治，基本實現(xiàn)重大事故隱患動態(tài)清零。

　　二是“雙輪驅動”，織密安全監(jiān)督“防護網(wǎng)”。實行標準化清單管理，制定《房屋市政工程安全檢查指引》，確保“一把尺子量到底”。同時，開展常態(tài)化“四不兩直”暗訪，組織專家、媒體開展突擊檢查。自房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動開展以來，全省派出檢查組16661個，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患193140條，其中重大事故隱患935項，整改完成930項，整改完成率99.5%，有效推動全省同類問題整改清零。建立事故隱患“問題交辦—整改反饋—回頭看”閉環(huán)機制，對重大隱患實行專項督辦。

　　三是用好“獎懲教”，激活責任主體“動力源”。開設實時動態(tài)管理的“曝光臺”欄目，曝光行政處罰公示信息等。定期下發(fā)建筑施工生產(chǎn)安全事故通報，對事故多發(fā)市、縣住房城鄉(xiāng)建設部門及建筑市場行為不規(guī)范的企業(yè)進行安全生產(chǎn)工作約談，督促落實責任。對上級發(fā)現(xiàn)的重大問題隱患聯(lián)合稽查局進行快查快處，形成有效震懾。同時，編印《典型事故案例》，研究“違規(guī)操作、防護缺失、監(jiān)管缺位”等問題成因，全面復盤，舉一反三，加強防范。

　　四是聚焦“小切口”，打好隱患整治“攻堅戰(zhàn)”。針對事故高發(fā)的園區(qū)廠房、基坑工程、起重機械等四大領域，開展“小切口、大縱深”專項治理，實現(xiàn)“整治一個領域、規(guī)范一個行業(yè)”。比如，針對汛期、雨季等特殊節(jié)點，做好建筑工地安全形勢分析研判，聚焦開挖深度超過5米（含5米），或地質條件和周圍環(huán)境及地下管線特別復雜的基坑工程，開展基坑工程安全生產(chǎn)隱患大排查行動，立查立改，閉環(huán)整治。（中國建設報）