住建部：特一級施工企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全總監(jiān)！安全總監(jiān)需具備一級建造師等證書！

　　12月5日，住建部官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于《建筑施工企業(yè)、工程項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知，明確提出：

　　1、特級、一級施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)和一級專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)應(yīng)當設(shè)置安全總監(jiān)，專職分管安全生產(chǎn)管理工作，不得兼任企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人或其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人。

　　2、企業(yè)安全總監(jiān)應(yīng)當通過安全生產(chǎn)知識及管理能力的考核，具備一級注冊建造師或中級及以上注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格，取得建筑施工企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)考核合格證書，且在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事安全管理工作滿3年。

　　3、企業(yè)安全總監(jiān)行使企業(yè)副職職權(quán)，享受副職待遇及安全生產(chǎn)管理崗位風險津貼，具體標準由企業(yè)自行制定，參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策。

　　4、建設(shè)規(guī)模符合下列條件之一的項目，應(yīng)當配備安全總監(jiān)，設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。項目安全總監(jiān)行使項目副職職權(quán)，享受副職待遇：

　?。ㄒ唬┦┕がF(xiàn)場管理人員和施工人員峰值超過500人的；

　　（二）房屋建筑工程施工面積大于10萬平方米的；

　?。ㄈ┦姓A(chǔ)設(shè)施工程合同價款大于4億元的，或者城市橋梁、隧道、城市軌道交通工程施工累計長度超過4千米的。

　　5、項目安全總監(jiān)應(yīng)當具備注冊建造師或注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格（建筑施工安全類），取得建筑施工企業(yè)項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書，且在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事安全管理工作滿2年。

　　6、企業(yè)主要負責人應(yīng)當熟悉房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準，每月帶隊對企業(yè)重大事故隱患排查整改情況至少開展1次專項檢查。

　　7、企業(yè)主要負責人應(yīng)當根據(jù)項目進度，帶班檢查企業(yè)在建項目的安全生產(chǎn)工作，每年檢查時間不少于企業(yè)全年施工時間的25%，相關(guān)檢查記錄分別在企業(yè)和項目存檔備查。

　　8、項目進行超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程施工時，企業(yè)主要負責人應(yīng)到施工現(xiàn)場進行帶班檢查。對于有分公司（非獨立法人）的企業(yè)集團，集團負責人因故不能到現(xiàn)場的，可書面委托工程所在地的分公司主要負責人對施工現(xiàn)場進行帶班檢查。

　　企業(yè)技術(shù)負責人應(yīng)當按照規(guī)定審核危險性較大的分部分項工程專項施工方案并簽字確認，不得委托他人行使上述職責。

　　9、企業(yè)主要負責人應(yīng)當熟悉房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準，每月帶隊對企業(yè)重大事故隱患排查整改情況至少開展1次專項檢查。

　　10、企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人至少每半年組織開展1次應(yīng)急救援演練；企業(yè)安全總監(jiān)應(yīng)當協(xié)助做好組織實施工作。

　　11、企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人應(yīng)當組織建立和落實企業(yè)房屋市政工程生產(chǎn)安全事故、重大事故隱患和重大險情責任追究機制，追究相關(guān)單位和人員的安全責任。

　　企業(yè)安全總監(jiān)應(yīng)當協(xié)助企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，組織實施對企業(yè)房屋市政工程生產(chǎn)安全事故、重大事故隱患和重大險情的責任追究工作。

　　12、企業(yè)應(yīng)當設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇應(yīng)當高于本企業(yè)同級同職其他崗位管理人員的待遇，并享受安全生產(chǎn)管理崗位風險津貼，具體標準由企業(yè)自行制定。

　　13、項目經(jīng)理、項目安全總監(jiān)均應(yīng)落實帶班生產(chǎn)制度，每月帶班生產(chǎn)時間不得少于本月施工時間的80%。項目配備安全總監(jiān)的，正常施工期間，項目經(jīng)理和項目安全總監(jiān)不得同時離開施工現(xiàn)場。項目進行超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程施工時，項目經(jīng)理不得請假。

　　14、項目經(jīng)理應(yīng)當至少每半年組織項目開展1次應(yīng)急救援演練。

　　15、項目專職安全生產(chǎn)管理人員在崗履職期間，應(yīng)當佩戴安全生產(chǎn)檢查記錄儀，全過程視頻記錄在崗履職情況，任何人不得對視頻資料進行編輯、篡改，原始視頻資料至少留檔保存6個月。

　　16、項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當將每日安全檢查和事故隱患處理情況及時填入施工安全日志。

　　17、企業(yè)應(yīng)當在辦理施工許可證時向工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報備項目經(jīng)理、項目安全總監(jiān)、項目專職安全生產(chǎn)管理人員名單。項目建設(shè)期間，項目經(jīng)理、項目安全總監(jiān)原則上不得調(diào)整。

　　18、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)在頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證或辦理延期手續(xù)時，應(yīng)當審查企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置、安全總監(jiān)設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況。

　　關(guān)于人員配備：

　　企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)至少滿足下列要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加：

　　（一）建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級資質(zhì)不少于7人；一級資質(zhì)不少于5人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于4人；

　?。ǘ┙ㄖ┕I(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)不少于4人；二級和二級以下（含不分等級）資質(zhì)企業(yè)不少于3人；

　　（三）建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于3人；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)的分公司、區(qū)域公司等分支機構(gòu)應(yīng)依據(jù)實際生產(chǎn)情況配備不少于3人的專職安全生產(chǎn)管理人員；

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)施工活動涉及大型機械設(shè)備的，至少增加配備1名機械類專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　施工總承包企業(yè)應(yīng)當為項目配備專職安全生產(chǎn)管理人員，且人員數(shù)量應(yīng)當滿足下列要求：

　?。ㄒ唬┙ㄖこ獭⒀b修工程按照建筑面積配備：

　　1.1萬平方米以下的工程不少于1人；

　　2.1萬～5萬平方米的工程不少于2人；

　　3.5萬平方米以上的工程不少于3人，且每增加5萬平方米，應(yīng)當至少增加1名專職安全生產(chǎn)管理人員；

　　（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程按照工程合同價款配備：

　　1.5000萬元以下的工程不少于1人；

　　2.5000萬～2億元的工程不少于2人；

　　3.2億元以上的工程不少于3人，且每增加2億元，應(yīng)當至少增加1名專職安全生產(chǎn)管理人員；

　?。ㄈ┰谇翱钏龌A(chǔ)上，施工活動涉及大型機械設(shè)備的，應(yīng)當至少增加1名機械類專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　施工總承包企業(yè)應(yīng)當在分包合同中明確分包企業(yè)項目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備要求，且人員數(shù)量至少滿足下列要求：

　　1.分包企業(yè)施工人員在50人以下的，應(yīng)當配備不少于1人；

　　2.50人～200人的，應(yīng)當配備不少于2人；

　　3.200人以上的，應(yīng)當配備不少于3人，且不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的1%，并根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險程度增加。（建聞）