住建部通報2019年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況

　　根據(jù)全國建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，現(xiàn)將2019年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報如下：

　　一、總體情況

　　2019年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故773起、死亡904人，比2018年事故起數(shù)增加39起、死亡人數(shù)增加64人，分別上升5.31%和7.62%。

　　全國31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團均有房屋市政工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生，17個?。▍^(qū)、市）死亡人數(shù)同比上升（見附件1）。

　　二、較大及以上事故情況

　　2019年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大及以上事故23起、死亡107人，比2018年事故起數(shù)增加1起、死亡人數(shù)增加20人，分別上升4.55%和22.99%；其中，重大事故2起，死亡23人。

　　全國有16個?。▍^(qū)、市）發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大及以上事故（見附件2）。其中，河北發(fā)生重大事故1起、死亡11人，發(fā)生較大事故1起、死亡3人；上海發(fā)生重大事故1起、死亡12人；江蘇發(fā)生較大事故2起、死亡12人；河南發(fā)生較大事故3起、死亡9人；貴州發(fā)生較大事故1起、死亡8人；甘肅發(fā)生較大事故2起、死亡7人；廣東、四川各發(fā)生較大事故2起、死亡6人；湖南、浙江、山東、吉林各發(fā)生較大事故1起、死亡5人；黑龍江發(fā)生較大事故1起、死亡4人；安徽、遼寧、西藏各發(fā)生較大事故1起、死亡3人（見附件2）。

　　三、事故類型情況

　　2019年，全國房屋市政工程生產(chǎn)安全事故按照類型劃分，高處墜落事故415起，占總數(shù)的53.69%；物體打擊事故123起，占總數(shù)的15.91%；土方、基坑坍塌事故69起，占總數(shù)的8.93%；起重機械傷害事故42起，占總數(shù)的5.43%；施工機具傷害事故23起，占總數(shù)的2.98%；觸電事故20起，占總數(shù)的2.59%；其他類型事故81起，占總數(shù)的10.47%（見圖5）。

　　全國房屋市政工程生產(chǎn)安全較大及以上事故按照類型劃分，土方、基坑坍塌事故9起，占事故總數(shù)的39.13%；起重機械傷害事故7起，占總數(shù)的30.43%；建筑改建、維修、拆除坍塌事故3起，占總數(shù)的13.04%；模板支撐體系坍塌、附著升降腳手架墜落、高處墜落以及其他類型事故各1起、各占總數(shù)的4.35%（見圖6）。

　　四、形勢綜述

　　2019年全國房屋市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)與2018年相比均有所上升，安全生產(chǎn)形勢嚴峻復(fù)雜。一是部分地區(qū)事故總量較大，如四川（117起，126人死亡）、江蘇（75起，88人死亡）、安徽（60起，67人死亡）、重慶（59起，61人死亡）、廣東（55起，61人死亡）。二是部分地區(qū)死亡人數(shù)同比上升較多，如四川、安徽、河北、新疆等地區(qū)死亡人數(shù)同比上升均超過50%。三是群死群傷事故未得到有效遏制，特別是發(fā)生了河北衡水“4·25”施工升降機墜落（11人死亡）和上海長寧“5·16”廠房坍塌（12人死亡）兩起重大安全事故，人員傷亡慘重，影響極為惡劣。

　　在較大及以上事故方面，以土方和基坑開挖、模板支撐體系、建筑起重機械為代表的危險性較大的分部分項工程事故占總數(shù)的82.61%，依然是風險防控的重點和難點；管溝開挖坍塌事故占總數(shù)的13.04%，現(xiàn)場管理粗放、安全防護不到位、人員麻痹大意是重要原因；既有房屋建筑改造、維修、拆除施工作業(yè)坍塌事故占總數(shù)的13.04%，相關(guān)領(lǐng)域風險隱患問題日益凸顯；市場主體違法違規(guī)問題突出，存在違章指揮、違章作業(yè)問題的事故約占總數(shù)的80%，存在違反法定建設(shè)程序問題的事故約占總數(shù)的60%，存在關(guān)鍵崗位人員不到崗履職問題的事故約占總數(shù)40%。（住建委）