兩部委出臺最嚴(yán)格圍填海管控措施

   12月24日，國家發(fā)改委、自然資源部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建設(shè)海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的通知》明確指出，除國家重大戰(zhàn)略項目外，全面停止新增圍填海項目審批，加強濱海濕地和海島保護，最大程度保護和修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建藍色生態(tài)屏障。

   國家兩部門的通知特別強調(diào)，要堅決防范各類風(fēng)險，合理確定建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，把握建設(shè)時序和節(jié)奏，切實防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，合理利用海洋資源，嚴(yán)管嚴(yán)控圍填?；顒?。

   圍填海項目此前就出現(xiàn)了不小的教訓(xùn)。比如，海南沿海市縣向海要地、向岸要房等情況嚴(yán)重，對局部生態(tài)環(huán)境造成明顯影響或破壞。儋州市政府及海洋部門化整為零違規(guī)審批（恒大）?；◢u填海項目，項目施工造成大面積珊瑚礁和白蝶貝受損。同樣，萬寧市日月灣綜合旅游度假區(qū)人工島月島項目于2015年10月未批先建，周邊岸灘已出現(xiàn)大面積淤積并形成連島沙壩，破壞了海洋自然風(fēng)貌。

   此次國家發(fā)改委、自然資源部發(fā)布的《海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)名單及主要示范任務(wù)》附件中否定了13個地方關(guān)于海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的申報。其中包括遼寧省營口市、河北省滄州市臨港開發(fā)區(qū)、河北省秦皇島市北戴河新區(qū)、天津市濱海新區(qū)高新區(qū)塘沽海洋科技園、浙江省臺州市三門縣、廣東省珠海市高欄港經(jīng)濟區(qū)、廣西區(qū)欽州市、海南省東方工業(yè)園區(qū)、吉林省延邊自治州等。

   盡管否定的原因有多種，但有的方案中涉及部分圍填海項目，不符合國家關(guān)于渤海生態(tài)環(huán)境保護的意見要求；有的方案提出的發(fā)展思路尚未突破以往的發(fā)展模式和發(fā)展思路，方案中涉及部分圍填海項目和圍填海內(nèi)容還需進一步論證等。（建筑時報）