環(huán)保部：嚴格禁止"一刀切"，嚴格禁止"一律關(guān)停"、"先停再說"

  “一刀切”的問題，已引起國家最高領(lǐng)導人的關(guān)注，習近平主席在民營企業(yè)座談會上對各級政府“完善政策執(zhí)行方式”提出要求：要提高政府部門履職水平，按照國家宏觀調(diào)控方向，在安監(jiān)、環(huán)保等領(lǐng)域微觀執(zhí)法過程中避免簡單化，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，執(zhí)行政策不能搞“一刀切”。

   10月26日至27日，生態(tài)環(huán)境部在京召開2018年全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)改革工作座談會。生態(tài)環(huán)境部黨組書記、部長李干杰出席會議并講話。

   李干杰強調(diào)，嚴格禁止“一刀切”、保護合法合規(guī)企業(yè)權(quán)益，是深化環(huán)保領(lǐng)域“放管服”改革的重要內(nèi)容。一些地方出現(xiàn)的環(huán)保“一刀切”問題，既損害了黨和國家形象和合法合規(guī)企業(yè)權(quán)益、給人民群眾生產(chǎn)生活帶來不便，也違背生態(tài)環(huán)境保護工作的初心和使命，更對生態(tài)環(huán)境保護工作造成了干擾，必須態(tài)度鮮明、堅決反對，嚴格禁止。

   李干杰表示，生態(tài)環(huán)境部下一步將采取三方面措施深入扎實推進禁止環(huán)?！耙坏肚小惫ぷ?。

   一是出臺一個更加詳盡的堅決禁止環(huán)?！耙坏肚小钡奈募?，針對可能產(chǎn)生“一刀切”現(xiàn)象的環(huán)保領(lǐng)域和監(jiān)管措施，逐一提出工作要求，壓實工作責任，同時在既查不作為又查亂作為、信息公開、信訪舉報、量化問責、規(guī)范自由裁量權(quán)等方面，制定措施，建立長效機制。

   二是組織兩個環(huán)?！耙坏肚小睂ｍ棛z查。結(jié)合正在進行的中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”和強化監(jiān)督，把環(huán)?！耙坏肚小弊鳛槠渲兄匾獌?nèi)容，開展專項檢查。

   三是查處通報一些典型案例，要求和督促地方嚴肅處理，并向社會公開通報，發(fā)揮警示作用。

   李干杰要求，全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要切實將嚴格禁止“一刀切”擺在深化“放管服”改革的突出位置加以推進。針對污染防治的重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點時段和重點任務(wù)，按照污染排放績效和環(huán)境管理實際需要，科學制定實施管控措施。

   在生態(tài)環(huán)境保護督察執(zhí)法中，嚴格禁止“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應對做法，堅決避免以生態(tài)環(huán)境保護為借口緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。

   對于符合生態(tài)環(huán)境保護要求的企業(yè)，不得采取集中停產(chǎn)整治措施。對工程施工、生活服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)以及城市管理等重點行業(yè)和領(lǐng)域，要出臺細化防止“一刀切”的有效措施，及時向社會發(fā)布公告。

   對生態(tài)環(huán)境保護督察執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，應按要求制定可行的整改方案，加強政策配套，根據(jù)具體問題明確整改階段目標，禁止層層加碼，避免級級提速。

   要加強對生態(tài)環(huán)境保護“一刀切”問題的查處力度，堅決遏制假借生態(tài)環(huán)境保護督察等名義開展違法違規(guī)活動，對不作為、亂作為現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴肅問責。

   各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保廳（局）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)保局主要負責同志和人事處處長；生態(tài)環(huán)境部機關(guān)各部門，各派出機構(gòu)、直屬單位主要負責同志參加會議。（生態(tài)環(huán)境部）