住建部8部法規(guī)大改 涉及施工許可、招標(biāo)、監(jiān)理

　　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部10日召開(kāi)新聞通氣會(huì)，介紹工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作情況。目前，住建部已梳理工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及國(guó)家層面90余部法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并對(duì)第一批18部法律法規(guī)和政策文件提出了具體修改建議。

   第一批擬修改的18部法律法規(guī)和政策文件中，住建部規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范共8部。修改的內(nèi)容主要包括精減審批事項(xiàng)和條件、壓縮審批時(shí)限、推行告知承諾制等。具體修改內(nèi)容如下：

   一、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》

   1、減少證明事項(xiàng)，刪除了招標(biāo)文件中應(yīng)包含銀行出具的資金證明文件的內(nèi)容；

   2、取消備案環(huán)節(jié)，刪除了要求中標(biāo)人將施工合同送主管部門(mén)備案的內(nèi)容；

   3、刪除了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理的有關(guān)內(nèi)容；

   4、減少施工許可的前置條件，對(duì)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、提交招標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告等行為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，刪除作為施工許可前置條件的有關(guān)內(nèi)容。

   二、《建筑工程施工許可管理辦法》

   1、進(jìn)一步減少證明事項(xiàng)，將施工許可條件中的“建設(shè)資金到位證明”修改為“建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書(shū)”，同時(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；

   2、減少施工許可前置條件，刪除了施工許可條件中“無(wú)拖欠工程款承諾書(shū)”和“按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理”的要求；

   3、壓縮審批時(shí)限，將施工許可審批時(shí)間由15個(gè)工作日壓縮至7個(gè)工作日。

   三、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程施工許可管理工作的通知》

   1、減少證明事項(xiàng)，將資金證明修改為“提供建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書(shū)”；

   2、實(shí)行告知承諾制，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)申請(qǐng)人未履行承諾的，撤銷(xiāo)施工許可決定并追究申請(qǐng)人的相應(yīng)責(zé)任，同時(shí)，將申請(qǐng)人的不良行為向社會(huì)公開(kāi)；

   3、簡(jiǎn)化施工許可前置條件，刪除施工許可證申請(qǐng)表（樣本）中的“無(wú)拖欠工程款情形的承諾書(shū)”“監(jiān)理合同或建設(shè)單位工程技術(shù)人員情況”。

   四、《關(guān)于加強(qiáng)民用建筑工程節(jié)能審查工作的通知》、《關(guān)于認(rèn)真做好<公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)>宣貫、實(shí)施及監(jiān)督工作的通知》

   廢止這兩個(gè)文件，取消建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案。

   五、其它

   1、關(guān)于《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號(hào)），修改的主要內(nèi)容是將施工圖設(shè)計(jì)文件審查改為施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查，目前正在征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)；

   2、關(guān)于《燃?xì)夥?wù)導(dǎo)則》（GB/T28885-2012)和《城鎮(zhèn)供水服務(wù)》(GB/T32063-2015)，主要是增加完善相關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)裝服務(wù)流程、環(huán)節(jié)、時(shí)限和服務(wù)規(guī)范等內(nèi)容，規(guī)范服務(wù)行為。（建筑時(shí)報(bào)）