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政府和社會資本合作條例再次列入國務院立法計劃

 二維碼 28
發(fā)表時間：2018-03-20 18:21
　　基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務領(lǐng)域政府和社會資本合作條例（以下簡稱PPP條例）再次被列入國務院 2018 年立法工作計劃，條例由國務院法制辦、國家發(fā)展改革委和財政部起草。
   3月14日公布的《國務院 2018 年立法工作計劃》提到，為貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，將制定“基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務領(lǐng)域政府和社會資本合作條例”。
   專家解讀認為，PPP工作正在進入新階段。PPP經(jīng)過幾年的發(fā)展，已經(jīng)具有相當大的規(guī)模，亟須統(tǒng)一立法規(guī)范。這次國務院的立法計劃中明確了立法工作計劃的執(zhí)行情況，要求“嚴格時限要求、強化責任落實”，并提出對有關(guān)部門分歧較大的草案經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達成統(tǒng)一意見的，報國務院領(lǐng)導協(xié)調(diào)，這都將極大推動 PPP 立法工作順利進行。
   去年條例作為“全面深化改革急需的項目”，也被列入國務院 2017 年立法工作計劃。國務院法制辦 2017 年 7 月出臺PPP條例意見征詢稿，至今未能正式頒布實施。
   專家表示，PPP條例繼續(xù)列入立法計劃還傳遞出一個重要信息，那就是 PPP 仍然是政府的政策選項。政府推動 PPP立法工作，未來PPP有法可依，將會越來越規(guī)范，這與去年11月以來全國范圍內(nèi)的 PPP 整改工作目標是一致的。
   在 PPP 立法的推進方面，業(yè)內(nèi)人士預計，下半年 PPP 立法進度會加快，不過即使條例出臺最快也是年底。今年國務院的立法計劃中還包括起草政府投資條例。對此，專家建議，政府投資條例是規(guī)定政府的單方投資，PPP條例是規(guī)定政府同社會資本共同的投資，有可能會導致部分條例內(nèi)容重復，應該在政府投資領(lǐng)域統(tǒng)一使用一個條例。（建筑時報）
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